新華社記者關(guān)桂鳳

著名假冒產(chǎn)品王海最近在他的微博上透露：“京東商城工作人員假裝是工商局辦公室的公務(wù)員處理消費(fèi)者投訴”，甚至更多，王海還報(bào)道，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在京東商城免費(fèi)。購(gòu)物約7萬元。

作為維持市場(chǎng)秩序和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的主管當(dāng)局，為何工商局容許利益相關(guān)者直接向公務(wù)員手中的“顧問”投訴“消費(fèi)者”？在京東免費(fèi)購(gòu)物，怎么回事？記者進(jìn)行了調(diào)查。

　　京東3名員工入駐工商局

知名假冒王海在10日?qǐng)?bào)道了他的微博真實(shí)姓名：“京東商城和工商局正式勾結(jié)消費(fèi)者扮演猴子的角色。京東商城的工作人員假裝是工商局辦公室工商局的公務(wù)員處理消費(fèi)者投訴。 ”他說，京東商城工商部的工作人員，周潘負(fù)責(zé)工商局的投訴，高原負(fù)責(zé)舉報(bào)，消費(fèi)者投訴和直接報(bào)告給京東，“神馬舉報(bào)人的保密，安全，是云。”

北京市工商行政管理局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)局副局長(zhǎng)林樹濤告訴記者，京東確實(shí)有三名工作人員進(jìn)入分公司，但他們是聯(lián)絡(luò)官，只負(fù)責(zé)與分公司的協(xié)調(diào)。解決消費(fèi)者投訴，并負(fù)責(zé)公司與分公司之間的聯(lián)絡(luò)工作。

記者發(fā)現(xiàn)，北京市工商行政管理局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)二樓廁所旁邊的房子是京東商城設(shè)立的“工商事務(wù)部”。該表按日期排序并放在一行中。上訴登記表“rdquo;表格詳細(xì)說明了工商網(wǎng)或“12315”轉(zhuǎn)讓京東的投訴，三名京東工作人員在此處理了上訴。

網(wǎng)友“辣流利”在微博上說：“我曾向京東投訴一次，12315說我們有一個(gè)京東綠色通道。我說這也是一個(gè)正在處理這個(gè)問題的京東人。他們說是，我說我抱怨。這是京東，你讓京東處理它，然后還有什么我抱怨的！”

中國(guó)律師協(xié)會(huì)行政法委員會(huì)副秘書長(zhǎng)嚴(yán)忠熙表示，如果京東在工商局設(shè)立分支機(jī)構(gòu)行使執(zhí)法權(quán)，監(jiān)管將不可避免地形成。 “當(dāng)人們住在垃圾堆里時(shí)，人們?cè)跄懿粦岩伤麄兪且粋€(gè)利益共同體？”他強(qiáng)調(diào)，仲裁糾紛和非法活動(dòng)調(diào)查需要一種規(guī)避機(jī)制。執(zhí)法和監(jiān)督方成為“熟人”并一起工作。人們不可避免地會(huì)產(chǎn)生懷疑。

北京消費(fèi)者劉鵬說，感覺法官告訴被告，有太多人起訴你。剛來這里工作，你在做什么笑話？

記者調(diào)查，實(shí)質(zhì)上，商業(yè)網(wǎng)絡(luò)或12315收到的投訴將轉(zhuǎn)發(fā)給開發(fā)局分支機(jī)構(gòu)，然后將分支機(jī)構(gòu)移交給京東，即將消費(fèi)者的投訴信件移交給“被告”。 ”。

為何能“入駐”?回應(yīng)：只是配合解決消費(fèi)投訴

為什么京東員工可以進(jìn)入工商局？京東是否處理相關(guān)投訴？工商局的企業(yè)是否能夠在辦公室或僅在京東定居？

根據(jù)發(fā)展局的說法，處理消費(fèi)者投訴的一個(gè)原則是“條約管理”。作為北京經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管轄范圍內(nèi)的公司，京東商城一般負(fù)責(zé)涉及北京市工商行政管理局的消費(fèi)者投訴。

林書濤介紹說，該公司的聯(lián)絡(luò)員始于2012年，并有聯(lián)絡(luò)方便集中處理有關(guān)京東的投訴和糾紛，充分發(fā)揮公司作為消費(fèi)者糾紛處理的第一責(zé)任人的作用，允許與分支機(jī)構(gòu)合作的聯(lián)絡(luò)人，進(jìn)行行政調(diào)解。減少對(duì)接環(huán)節(jié)，縮短調(diào)解周期，盡快解決消費(fèi)者糾紛。

林書濤說，目前開發(fā)區(qū)內(nèi)有四家大型電子商務(wù)公司。確定是否需要聯(lián)絡(luò)的標(biāo)準(zhǔn)是投訴數(shù)量。 JD是其轄區(qū)內(nèi)最大的電子商務(wù)公司，過去兩年投訴數(shù)量迅速增加。其他幾家公司還沒有落戶工商局，有??少數(shù)投訴的原因，也有辦公空間限制的原因。駐京京的聯(lián)絡(luò)官人數(shù)不固定，但根據(jù)投訴量而變化。

京東商城解釋說，這是解決消費(fèi)者投訴糾紛的“綠色通道”。

但是，消費(fèi)者有很多疑點(diǎn)。在北京金融機(jī)構(gòu)工作的余女士認(rèn)為，消費(fèi)者投訴的是工商業(yè)是否負(fù)責(zé)處理業(yè)務(wù)或企業(yè)？企業(yè)是否處理短期保護(hù)？如果政府與企業(yè)勾結(jié)，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)是什么？“為什么專門處理投訴的部門需要向公司發(fā)送聯(lián)絡(luò)？”

發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，過去，消費(fèi)者的投訴往往以郵件，電話等形式處理，效率不高。京東商城的工作人員盡快聯(lián)絡(luò)核實(shí)公司的內(nèi)部信息，協(xié)助工商部門進(jìn)一步提高投訴解??決的效率。

過去兩年，有關(guān)網(wǎng)上購(gòu)物的投訴有所增加。根據(jù)北京消費(fèi)者協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，60％的投訴涉及網(wǎng)上購(gòu)物，12,315名運(yùn)營(yíng)商平均每人每天接聽100多個(gè)電話。工商部門的傳統(tǒng)監(jiān)管方式難以承載。為此，工商部門表示需要建立快速調(diào)解機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)共同治理。它不應(yīng)該僅僅依靠政府的力量，還要?jiǎng)訂T企業(yè)，消費(fèi)者，行業(yè)協(xié)會(huì)等參與共同維護(hù)的消費(fèi)環(huán)境。

“京東進(jìn)入工商局的關(guān)鍵是看它是否代表行政權(quán)力行事。英寸;中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海認(rèn)為，如果公司代表行政人員行事，運(yùn)動(dòng)員和裁判員都是錯(cuò)誤的;如果他們只是監(jiān)管者和受訪者與消費(fèi)者聯(lián)系，一方面接受工商部門的監(jiān)督，另一方面，工商部門可以轉(zhuǎn)移到企業(yè)的投訴可以是快速有效地處理。這種方法值得探索。

但是，一些專家提出了問題。如果京東能夠入駐，其他企業(yè)和消費(fèi)者代表也可以入駐嗎？為此，工商部門有相關(guān)規(guī)定，需要向公眾解釋。

　　是否有貓膩?期盼信息回應(yīng)公開透明

在這次事件中，公眾更關(guān)心的是，王海還曝光了北京市工商局發(fā)展和工業(yè)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在京東商城免費(fèi)購(gòu)買7萬元，并發(fā)布了多個(gè)購(gòu)物清單的證據(jù)。這個(gè)名單足夠大，售價(jià)2399元的長(zhǎng)虹43寸液晶電視，39元的手機(jī)殼，58元的三元純牛奶盒，以及嬰兒爽身粉一個(gè)價(jià)格19.5元。實(shí)際支付金額為零元，所有購(gòu)買物品的金額應(yīng)以優(yōu)惠活動(dòng)，禮品卡等形式減少。

13日，王海在接受記者采訪時(shí)表示，他已將相關(guān)信息提交中央紀(jì)律檢查委員會(huì)網(wǎng)站，并向檢察院報(bào)告。 “我認(rèn)為京東商城可能有不止一個(gè)人可以免費(fèi)購(gòu)物。 ”他說。

北京市工商行政管理局13日回復(fù)稱，高度關(guān)注此事的領(lǐng)導(dǎo)，并將積極配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。

有專家認(rèn)為，有關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)真回答消費(fèi)者的顧慮。為應(yīng)對(duì)電子商務(wù)的快速發(fā)展，公眾期待更加規(guī)范和透明的行業(yè)秩序，以及更嚴(yán)格的監(jiān)管。 （完）

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